Pidato Sekretaris Jenderal NATO di Forum Ekonomi Dunia, Davos
Taruhan bola – Sarah Kelly, Pembawa Acara
Halo dan selamat datang dengan hangat di edisi khusus Conflict Zone dari Deutsche Welle ini, yang disiarkan langsung dari Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss. Saya Sarah Kelly. Bersama kami di sini ada Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte, Presiden Polandia Karol Nawrocki, Presiden Finlandia Alexander Stubb, Presiden Bank Investasi Eropa Nadia Calviño, dan CEO Sanofi, Paul Hudson.
Selamat datang kepada Anda semua, dan terima kasih banyak telah bergabung dengan kami. Sekarang, pertanyaan ini, apakah Eropa dapat mempertahankan diri, benar-benar telah menjadi sorotan utama karena Donald Trump mengancam sekutu-sekutunya terkait Greenland. Sambil menunggu Trump menyampaikan pernyataan dalam beberapa jam ke depan, telah terjadi begitu banyak pembahasan dalam beberapa hari terakhir, tidak hanya mengenai potensi perang dagang dengan Eropa, tetapi juga bahkan keruntuhan Aliansi NATO itu sendiri.
Dan dengan itu, Bapak Sekretaris Jenderal, saya ingin memulai dengan Anda, karena, dengan AS yang masih menjadi penjamin keamanan Eropa, apakah sekutu-sekutu NATO di Eropa. Apakah akan menuruti tuntutan Trump?
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte
Begini, sejak 1949 NATO adalah Aliansi Transatlantik, dan menurut saya kita harus sangat berhati-hati dalam mempertimbangkan fakta bahwa AS dan Kanada tidak hanya bergabung dengan NATO untuk mencegah kesalahan historis yang, menurut pandangan mereka sendiri, pernah dilakukan AS, setelah Perang Dunia Pertama, yaitu mundur dari panggung dunia, dan kemudian sejarah kembali menghampiri AS dalam Perang Dunia Kedua, sehingga mereka tidak ingin mengulangi kesalahan tersebut.
Mereka bergabung dengan NATO karena NATO sangat penting, tidak hanya untuk pertahanan Eropa, tetapi juga untuk pertahanan Amerika Serikat. Agar Amerika Serikat tetap aman, diperlukan Arktik yang aman, Atlantik yang aman, dan Eropa yang aman.
Dan semua pihak militer, semua politisi, serta kalian semua tahu hal ini, dan kita benar-benar harus menyadari hal ini. Jadi, ketika pertanyaannya adalah, apakah Eropa aman? Ya, Eropa aman karena apa yang dilakukan Eropa sendiri di dalam NATO, tetapi juga karena kita memiliki hubungan transatlantik yang kuat.
Sarah Kelly, Mode rator
Tapi kita tahu sejarahnya, kita tahu apa yang dipertaruhkan. Mari kita bahas dinamika saat ini. Dan saya ingin bertanya kepada Anda, mungkin untuk sedikit refleksi di sini, apakah Anda pernah membayangkan bahwa suatu saat Anda akan melihat salah satu anggota NATO mengancam integritas teritorial anggota lainnya?
Maksud saya, kini perdana menteri Greenland mengatakan kepada publiknya bahwa serangan tidak dapat dikesampingkan.
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte
Dengarkan, peran saya sebagai Sekretaris Jenderal NATO, ketika ada ketegangan di dalam Aliansi—seperti yang pernah terjadi di masa lalu antara Yunani dan Türkiye, atau pada momen-momen lain ketika ada ketegangan—maka para pendahulu saya selalu berpendapat bahwa mereka tidak boleh mengomentari hal itu di depan umum. Itu tidak mungkin. Mengapa hal itu tidak mungkin?
Karena begitu saya melakukannya, saya tidak bisa lagi membantu—tentu saja bersama pemimpin lain, bukan hanya saya sendiri—untuk meredakan ketegangan, menurunkan eskalasi, dan sebagainya. Itulah mengapa Anda tidak akan mendengar saya berkomentar. Anda dapat yakin bahwa saya’ Saya sedang menangani masalah ini di balik layar, tetapi saya tidak bisa melakukannya di depan umum.
Jadi, maaf, saya tidak akan memberikan komentar apa pun mengenai Greenland.
Sarah Kelly, Moderator
Ya, terkadang komentar yang disampaikan di balik layar memang bisa bocor ke publik melalui berbagai cara.
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte
Itu benar.
Sarah Kelly, Moderator
Anda berbicara tentang keamanan di Arktik, terlepas dari bagaimana Anda menyelesaikan perselisihan Greenland ini. Maksud saya, sepertinya dinamika di dalam NATO memang telah berubah secara mendasar. Kemarin Macron mengatakan bahwa kita sedang beralih ke dunia tanpa aturan.
Bukankah semua ini telah merusak fondasi NATO secara mendasar, yaitu kepercayaan bersama dan nilai-nilai bersama tersebut?
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte
Tentu saja, saya melihat adanya ketegangan saat ini. Tidak diragukan lagi. Sekali lagi, saya tidak akan mengomentari hal itu, tetapi saya dapat meyakinkan Anda, satu-satunya cara untuk mengatasinya pada akhirnya adalah melalui diplomasi yang bijaksana.
Jadi, pernyataan dari saya tidak akan menambah apa pun di sini.
Dan terkait Arktik, saya pikir Presiden Trump adalah r Benar, para pemimpin NATO lainnya memang benar: kita perlu mempertahankan Arktik. Kita tahu bahwa jalur-jalur laut di sana mulai terbuka.
Kita tahu bahwa Tiongkok dan Rusia semakin aktif di Arktik. Ada delapan negara yang berbatasan dengan Arktik. Tujuh di antaranya adalah anggota NATO, yaitu Finlandia, Swedia, Norwegia, Denmark, Islandia, Kanada, dan AS.
Dan hanya ada satu negara yang berbatasan dengan Arktik di luar NATO, yaitu Rusia.
Dan menurut saya, ada negara kesembilan, yaitu Tiongkok, yang semakin aktif di kawasan Arktik. Jadi, Presiden Trump dan para pemimpin lainnya benar.
Kita harus berbuat lebih banyak di sana. Kita harus melindungi Arktik dari pengaruh Rusia dan Tiongkok. Dan itulah tepatnya yang diputuskan oleh para duta besar NATO pada bulan September.
Kami sedang mengupayakannya, memastikan bahwa, secara kolektif, kami akan mempertahankan kawasan Arktik.
Sarah Kelly, Moderator
Apakah sekutu-sekutu NATO di Eropa perlu lebih memikirkan tentang memiliki kemampuan yang tumpang tindih dengan Amerika Serikat? Untuk mengamankan posisi mereka.
Sekretaris Jenderal NATO Jenderal Mark Rutte
NATO dibangun seperti ini: Amerika Serikat, Kanada, dan sekutu-sekutu Eropa di NATO bekerja secara sepenuhnya terintegrasi. Ini tidak berarti bahwa Amerika Serikat datang untuk menyelamatkan Eropa, atau Eropa datang untuk menyelamatkan Amerika Serikat—kami bekerja secara sepenuhnya terintegrasi. Dan demi perlindungan baik AS maupun Eropa, kehadiran NATO sangatlah penting.
Ada satu hal yang sangat mengganggu pihak Amerika terkait NATO, dan hal yang sangat mengganggu tersebut, sejak zaman Eisenhower, adalah bahwa AS menghabiskan anggaran jauh lebih besar daripada yang dihabiskan Eropa. Bahkan hingga hari ini, AS menghabiskan 3,5% dari PDB untuk pertahanan inti; sedangkan di Eropa, rata-rata pengeluaran untuk pertahanan hanya 2%. Dan inilah pertanyaan saya kepada hadirin.
Maksud saya, saya tahu banyak dari Anda mengkritik Donald Trump, tetapi apakah Anda benar-benar yakin bahwa tanpa Donald Trump, delapan negara dengan ekonomi besar di Eropa—termasuk Spanyol, Italia, dan Belgia—serta Kanada, yang notabene berada di luar Eropa, akan mampu mencapai target 2% pada tahun 2025, padahal pada awalnya mereka baru berada di angka 1,5%? Penghargaan tahun ini?
Tidak mungkin.
Tanpa Donald Trump, hal ini tidak akan pernah terjadi. Angka mereka semua kini berada di 2%. Apakah Anda benar-benar berpikir bahwa dalam KTT di Den Haag, seperti yang sudah dikatakan Alex—maaf, yang dimaksud adalah Presiden Finlandia—bahwa kita akan mencapai pengeluaran pertahanan secara keseluruhan sebesar 5%, termasuk 3,5% untuk pertahanan inti, jika Presiden Trump tidak terpilih kembali sebagai presiden Amerika Serikat?
Tidak mungkin. Itu tidak akan pernah terjadi. Jadi sekali lagi, saya mungkin tidak disukai oleh Anda sekarang karena saya membela Donald Trump, tetapi saya benar-benar yakin Anda bisa bersyukur dia ada di sana karena dia telah memaksa kita di Eropa untuk bertindak lebih serius, menghadapi konsekuensi bahwa kita harus lebih mengurus pertahanan kita sendiri.
Dan inilah intinya – Amerika Serikat masih memiliki lebih dari 80.000 tentara di Eropa. Mereka masih, termasuk di Polandia, di Jerman, dan sebagainya, masih sangat terlibat dalam pertahanan Eropa.
Dan ya, mereka memang harus lebih memfokuskan perhatian ke Asia. Jadi, wajar saja bagi mereka untuk mengharapkan kita di Eropa untuk lebih berperan aktif, di atas t ime.
Dan rencana ini sudah ada — sejak Jens Stoltenberg, pendahulu saya, merancangnya — yaitu Proses Perencanaan Pertahanan NATO, yang bertujuan untuk memastikan bahwa seiring berjalannya waktu, Eropa dapat mengambil alih lebih banyak kemampuan ini, yaitu faktor pendukung inti dari AS, guna lebih berperan dalam melindungi benua Eropa.
Kehadiran militer konvensional AS yang kuat di Eropa akan tetap ada ke depannya, dan tentu saja, payung nuklir sebagai penjamin utama kami. Namun sekali lagi, saya benar-benar yakin, tanpa Donald Trump, kami tidak akan mengambil keputusan-keputusan tersebut. Dan keputusan-keputusan tersebut sangat krusial, terutama bagi pihak Eropa dan Kanada di NATO untuk benar-benar berkembang di dunia pasca-Perang Dingin.
Sarah Kelly, Moderator
Sekretaris Jenderal, saya ingin meminta tanggapan Anda mengenai hal tersebut. Kita telah membahas apakah Eropa mampu mempertahankan diri? Pertanyaannya adalah, bagaimana caranya dan bagaimana hal itu akan berkembang dalam beberapa tahun ke depan?
Apakah Anda pernah membayangkan suatu hari di mana pertahanan Eropa tidak lagi menjadikan NATO sebagai landasan utamanya?
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rut te
Tidak, saya tidak setuju. Dan jangan lupa, Uni Eropa itu hebat. Dari 32 negara anggota NATO, 23 di antaranya juga merupakan anggota Uni Eropa.
Namun, hal itu hanya menyumbang 25% dari total PDB NATO. Sebanyak 75% PDB NATO berasal dari luar Uni Eropa. Jangan lupa, itu adalah fakta.
AS adalah negara paling kuat di dunia. Dan oleh karena itu, Presiden Amerika Serikat adalah pemimpin dunia bebas. Dan Anda tidak bisa membayangkan NATO tanpa pemimpin dunia bebas sebagai bagian integral dari organisasi tersebut.
Dan tidak ada yang menginginkannya, baik di pihak AS maupun di pihak Eropa. Dia mengatakan tadi malam dalam konferensi persnya bahwa dia ragu apakah Eropa akan datang menolong jika Pasal 5 diaktifkan. Saya katakan kepadanya: ya, mereka pasti akan datang.
Dan mereka memang melakukannya pada tanggal 11 September — 9/11 — tahun 2001 ketika, untuk pertama dan satu-satunya kali, Pasal 5 diaktifkan. Saya tidak ragu bahwa AS akan datang membantu di sini [di Eropa]. Kami akan datang membantu AS.
Dan kita saling membutuhkan untuk perlindungan bersama kita.
Anda [Presiden Stub b] menyampaikan poin yang sangat bagus. Risikonya di sini adalah kita tentu saja fokus pada Greenland karena kita harus memastikan masalah tersebut diselesaikan secara damai.
Namun, masalah utamanya saat ini bukanlah Greenland, melainkan Ukraina. Dan saya setuju dengan semua yang dikatakan Alex Stubb, tetapi saya juga sedikit khawatir bahwa kita mungkin akan lalai karena terlalu fokus pada isu-isu lain ini. Dan, saat ini, rudal dan drone Rusia sedang menyerang infrastruktur energi di Ukraina.
Kita tahu bahwa suhu di Kyiv saat ini minus 20 derajat. Kita tahu bahwa Ukraina hanya mampu memenuhi 60 persen kebutuhan listriknya sendiri. Dan ya, memang benar, pada bulan Desember Rusia kehilangan 1.
000 orang tewas – bukan terluka parah, tapi tewas – setiap hari. Itu berarti lebih dari 30.000 orang sepanjang bulan Desember.
Pada tahun 1980-an di Afghanistan, pasukan Soviet kehilangan 20.000 orang dalam 10 tahun. Kini mereka kehilangan 30.
000 orang dalam satu bulan.
Namun, mereka tetap melanjutkan serangan. Mereka bahkan meningkatkan intensitas serangan.
Dan itu berarti bahwa jika kita, orang-orang Eropa di NATO, berpikir. Jangan sampai kita berpikir bahwa—hanya karena Komisi telah berhasil menggalang dana sebesar 90 miliar bersama negara-negara anggota, atau karena proses perdamaian sedang bergerak ke arah yang benar—kita bisa melupakan upaya pertahanan Ukraina. Mereka membutuhkan dukungan kita sekarang, besok, dan lusa.
Dan ya, tentu saja akan sangat baik jika ada kesepakatan perdamaian. Semua pihak sedang mengupayakannya. Amerika Serikat, tentu saja, memimpin proses tersebut.
Sangat baik bahwa dana 90 miliar itu tersedia, tetapi dana tersebut baru akan tersedia pada Maret, April, Mei, atau kapan pun. Jadi, itu masih membutuhkan waktu. Oleh karena itu, saya membutuhkan sekutu-sekutu Eropa untuk tetap fokus pada isu ini.
Dan yang benar-benar saya khawatirkan adalah bahwa karena proses perdamaian dan karena dana 90 miliar tersebut, kita kehilangan fokus. Dan sementara itu, Ukraina tidak memiliki cukup rudal pencegat, [tidak] memiliki cukup peralatan Amerika — [yang] sangat mereka butuhkan karena tidak lagi tersedia di Eropa — untuk mempertahankan diri. Jadi, fokus pada Ukraina ini harus menjadi prioritas utama kita, dan baru setelah itu kita bisa membahas semua masalah-masalah, termasuk Greenland.
Namun, Ukraina harus menjadi prioritas utama karena hal ini sangat krusial bagi keamanan Eropa dan Amerika Serikat.
Sarah Kelly, Moderator
Saya ingin membuka sesi tanya jawab ini kepada para hadirin. Harus diakui, hadirin di sini berasal dari kalangan elit. Saya melihat Presiden Latvia duduk di baris depan.
Saya rasa saya juga melihat Menteri Pertahanan Belanda di sini, tepat di sana. Kami akan mengedarkan mikrofon, dan saya mohon agar Anda berdiri serta mengajukan pertanyaan secara singkat, karena saya melihat banyak tangan yang terangkat.
Pertanyaan dari hadirin
Terima kasih banyak. Saya memiliki pertanyaan yang sangat singkat untuk Sekjen Rutte. Saat ini sedang berlangsung negosiasi mengenai Ukraina, dan saya sepenuhnya setuju dengan Anda bahwa Ukraina merupakan tantangan utama, dan Rusia pada dasarnya adalah ancaman utama.
Pertanyaannya adalah, setelah kita sepakat bahwa ada peluang untuk perdamaian jangka panjang, apakah kita sebagai Eropa sudah siap menghadapi apa yang akan terjadi selanjutnya dengan Rusia, dengan pendekatan agresifnya terhadap masyarakat — yang masih. Aduh, disinformasi — yang disebarkan dengan pendekatan agresif terhadap Barat. Apa yang akan terjadi dengan ratusan ribu pasukan, kemampuan militer, dan sebagainya, jika mereka tidak dikerahkan di Ukraina?
Mereka tidak akan sekadar menunggu masa depan yang lebih sejahtera. Apakah kita, sebagai NATO, siap menghadapi masalah ini? Terima kasih banyak.
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte
Ya, saat ini kami siap. Tidak diragukan lagi. Namun, kami harus tetap siap pada tahun 2027, 2029, dan 2031.
Itulah mengapa keputusan yang kami ambil di Den Haag — untuk meningkatkan belanja pertahanan hingga 5% — sangatlah krusial. Namun, Anda juga harus meningkatkan produksi industri pertahanan. Dan kita belum melakukannya.
Baik di AS maupun di Eropa. Produksi kita masih jauh dari cukup.
Presiden Finlandia Alexander Stubb
Dan membeli di Finlandia.
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte
Ya, Alex, aku sayang padamu, tapi kamu tidak memproduksi cukup. Basis industri pertahanan Anda harus ditingkatkan. Dan Anda menyadarinya, jadi mohon luangkan waktu untuk hal itu.
Dan hal ini berlaku untuk seluruh wilayah NATO. Jadi, ini bukan hanya soal uang, tetapi juga basis industri pertahanan, termasuk mempersiapkan industri-industri kami yang lain, termasuk industri otomotif kami, dan sebagainya, untuk saat di mana mungkin akan ada situasi di mana kami membutuhkannya. Rusia sedang berada dalam kondisi ekonomi perang.
Mereka menghabiskan 40% dari anggaran negara untuk pertahanan, 200 miliar per tahun dengan daya beli sebesar 200 miliar — karena struktur ekonomi mereka, yang jauh lebih tinggi daripada yang bisa kita lakukan di Eropa. Jadi, kita benar-benar harus waspada dalam hal ini. Ya, kita bisa mempertahankan diri hari ini, tetapi kita harus memenuhi komitmen Den Haag.
Bukan karena Donald Trump — ya, hal itu sejalan dengan AS yang mempertahankan komitmen tersebut — tetapi terutama karena kita harus mempertahankan diri.
Pertanyaan
Nama saya Andrea Malaguti. Apa pendapat Anda tentang Dewan Perdamaian yang melibatkan Lukashenko dan Putin untuk Gaza?
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte
NATO Ada 32 negara di Atlantik Utara, dan saya tidak akan mengomentari hal-hal di luar kawasan Atlantik Utara. Maaf, saya sudah terlalu sibuk. Terima kasih.
Pertanyaan
Mark Rutte, bisakah Anda mengomentari pidato Mark Carney kemarin di Davos? Pidatonya sangat jujur. Apa tanggapan Anda terhadapnya?
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte
Saya sangat menghormatinya, dan saya akan bertemu dengannya nanti hari ini. Dan menurut saya, pidatonya sangat menekankan nilai-nilai Kanada serta kontribusi yang dapat diberikan Kanada kepada dunia. Di saat yang sama, saya ingin mengatakan bahwa ini sangat baik, dan Kanada kini kembali berperan penting dalam konteks NATO.
Belum lama ini, mereka mengalokasikan 1,3 hingga 1,4%. Mereka telah mencapai 2%. Kini mereka memiliki rencana untuk mencapai 5%.
Mereka saat ini sangat membantu Ukraina, jadi saya bisa mengatakan, sejak dia [Mark Carney] menjadi Perdana Menteri, [Kanada] benar-benar kembali ke NATO, kembali dalam mempertahankan Aliansi Transatlantik. Dan menurut saya itu adalah kabar baik.
Pertanyaan
Terima kasih banyak.
Apakah menurut Anda jika pengalihan kedaulatan dalam perjanjian tersebut dapat Jika hal ini terwujud, apakah menurut Anda hal ini mungkin akan mengarah pada lenyapnya gagasan yang disebut ‘kolektif Barat’? Dan kedua, jika hal ini perlu diterapkan, apakah menurut Anda NATO 3.0—seperti yang dikatakan Presiden Stubb—mungkin akan bergeser menjadi sesuatu yang lebih mirip Pakta Warsawa daripada NATO aslinya?
Tentu saja, kita memiliki presiden Polandia; Anda juga bisa berkoordinasi dengannya. Terima kasih banyak.
Pertanyaan
Saya [tidak terdengar] dari Arab Saudi, dengan ibu berkebangsaan Yunani dan istri berkebangsaan Italia.
Eropa mampu mempertahankan diri. Itu sangat jelas hari ini. Namun pertanyaannya adalah, apakah kita merasa lebih aman?
Saya berencana pensiun di Eropa. Apakah saya merasa lebih aman hari ini dengan semua penumpukan militer ini? Seperti yang Anda tanyakan, ketika perang berakhir, apa yang akan Anda lakukan dengan semua pasukan militer ini?
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte
Jika Anda ingin mencegah perang, bersiaplah untuk perang. Satu-satunya cara agar kita dapat mencegah Rusia atau siapa pun yang ingin mencelakakan kita adalah dengan memastikan bahwa mereka tahu bahwa reaksi yang akan kita berikan akan sangat menghancurkan. Saat ini, ya, memang begitu.
Namun jika Jika kita terus mempertahankan anggaran pertahanan sebesar 1,8 dan 1,9 persen ini serta basis industri pertahanan—yang produksinya tidak mencukupi—kita tidak akan siap pada tahun ’29 dan ’31. Dan lawan-lawan kita menyadari hal ini. Jadi, saya tahu bahwa orang-orang khawatir karena kita menghabiskan lebih banyak dana untuk pertahanan.
Ya, kita melakukan ini untuk mencegah pecahnya perang. Kita harus kuat. Kita harus kuat menghadapi mereka yang bermaksud jahat terhadap kita.
