Indonesia: Rancangan Perubahan Undang-Undang Militer Mengancam Hak-Hak

Liga335 daftar – Klik untuk memperluas Gambar Pelantikan Presiden Indonesia yang baru, Prabowo Subianto, di Gedung Dewan Perwakilan Rakyat di Jakarta, 20 Oktober 2024. © 2024 Parlemen Indonesia/Pool/Anadolu via Getty Images Pembaruan: Pada 20 Maret 2025, Parlemen Indonesia secara bulat menyetujui amandemen undang-undang angkatan bersenjata. Undang-undang tersebut segera dikirimkan kepada Presiden Prabowo untuk ditandatangani.

(New York) – Parlemen Indonesia harus membatalkan usulan amandemen Undang-Undang Angkatan Bersenjata 2004 yang akan secara signifikan memperluas peran militer dalam pemerintahan sipil dan melemahkan pengawasan hukum terhadap pejabat yang menyalahgunakan wewenang, kata enam organisasi hak asasi manusia Indonesia hari ini. Undang-Undang Tentara Nasional Indonesia (TNI) Nomor 34/2004 akan diajukan ke sidang pleno parlemen pada 20 Maret 2025 dan diperkirakan akan dibahas dalam pemungutan suara sebelum masa reses legislatif dimulai pada 25 Maret. Rancangan revisi tersebut, yang diajukan oleh Komisi Pertahanan dan Keamanan Dewan Perwakilan Rakyat, Pemerintah telah menyetujui kebijakan yang akan memungkinkan pejabat untuk mengisi lebih banyak posisi sipil dengan personel militer aktif, termasuk di sistem peradilan dan perusahaan milik negara.

Presiden Prabowo Subianto Djojohadikusumo seharusnya meminta parlemen untuk menunda pemungutan suara dan berkonsultasi dengan kelompok masyarakat sipil untuk menanggapi kekhawatiran mereka, yang termasuk kebangkitan dwifungsi, fungsi ganda militer yang menjadi inti pemerintahan otoriter Presiden Soeharto dari 1965 hingga 1998. “Presiden Prabowo tampaknya bertekad untuk memulihkan peran militer Indonesia dalam urusan sipil, yang selama ini ditandai dengan pelanggaran hak asasi manusia yang luas dan impunitas,” kata Andreas Harsono, peneliti senior Indonesia di . “Upaya pemerintah untuk mengadopsi amandemen ini secara terburu-buru melemahkan komitmennya terhadap hak asasi manusia dan pertanggungjawaban.

” Organisasi yang mengemukakan kekhawatiran ini adalah Komisi untuk Orang Hilang dan Korban Kekerasan (KontraS), , Imparsial, Asosiasi Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia Indonesia. Asosiasi Bantuan Hukum Perempuan Indonesia, Institut Bantuan Hukum Kaki Abu, dan Kapal Perempuan. Saat ini, personel militer diharuskan untuk pensiun atau mengundurkan diri dari dinas sebelum menempati posisi sipil, kecuali bagi mereka yang bertugas di 10 kementerian dan lembaga negara tertentu, termasuk Kementerian Pertahanan, Badan Intelijen Nasional, Badan Pencarian dan Pertolongan, dan Mahkamah Agung, di mana mereka bertugas sebagai hakim militer.

Revisi yang diusulkan terhadap undang-undang angkatan bersenjata akan memberikan wewenang kepada presiden untuk menunjuk personel militer ke jabatan lain, seperti Kejaksaan Agung, Badan Nasional Penanggulangan Bencana, Badan Nasional Penanggulangan Terorisme, Badan Keamanan Maritim Indonesia, dan Badan Nasional Pengelolaan Perbatasan.
“Dengan proses pengesahan yang cepat dan sembrono, amandemen ini tampaknya bertujuan untuk mengembalikan fungsi ganda militer Indonesia dalam pemerintahan,” kata Dimas Bagus Arya Saputra, koordinator KontraS. “Penerapan fungsi ganda militer ini akan memperluas peran militer dalam pemerintahan, yang berpotensi mengancam demokrasi dan hak asasi manusia.

” Kekuasaan militer di ranah sipil akan menjadi kemunduran bagi demokrasi di Indonesia.” Panglima TNI, Jenderal Agus Subiyanto, menyatakan bahwa Undang-Undang Militer 2004 “usang dan tidak efektif” dalam menerapkan norma-norma dasar kebijakan negara dan keputusan politik. Ia berpendapat bahwa amandemen tersebut akan memperluas fungsi non-tempur militer Indonesia, memungkinkan anggotanya bertugas di lembaga-lembaga yang menangani penuntutan publik, keamanan siber, penegakan hukum narkotika, dan urusan dalam negeri lainnya.

Menteri Pertahanan Sjafrie Sjamsoeddin mengatakan bahwa personel militer aktif akan “pensiun dini” dan keterampilan mereka akan diuji sebelum dipilih untuk jabatan sipil. Namun, laporan dari Imparsial, sebuah kelompok keamanan dan hak asasi manusia berbasis di Jakarta, menemukan bahwa, bahkan sebelum amandemen dipertimbangkan, setidaknya 2.569 perwira aktif bertugas dalam peran sipil, beberapa di antaranya di luar kerangka hukum.

Sebuah koalisi 186 organisasi masyarakat sipil Telah diluncurkan petisi yang menentang amandemen tersebut. KontraS menyatakan bahwa beberapa anggotanya menerima ancaman setelah mereka melakukan protes terhadap rancangan undang-undang tersebut pada awal Maret.
Presiden Prabowo telah menunjuk beberapa orang dengan catatan hak asasi manusia yang sangat mengkhawatirkan ke dalam kabinetnya, di antaranya mantan perwira Pasukan Khusus yang terlibat dalam penculikan aktivis mahasiswa pada tahun 1998 dan Menteri Pertahanan Sjafrie Sjamsoeddin, yang terlibat dalam penindasan terhadap demonstrasi mahasiswa di Jakarta pada Mei 1998 dan pelanggaran hak asasi manusia yang parah di Timor Timur pada tahun 1999.

Hal ini menimbulkan kekhawatiran bahwa pengesahan undang-undang militer yang direvisi akan membuka pintu bagi perwira militer aktif dengan catatan pelanggaran hak asasi manusia untuk bergabung dengan pemerintah. “Perubahan undang-undang militer, terutama perluasan posisi sipil yang dapat diduduki oleh personel militer aktif, hanya akan melegitimasi penunjukan personel militer yang melakukan pelanggaran hak asasi manusia dalam pemerintahan,” kata Ardi Manto Adiputra, direktur Imparsial. “Parlemen seharusnya menunda amandemen tersebut karena berpotensi mengembalikan keterlibatan militer dalam ranah sosio-politik masyarakat sipil.

” Berdasarkan Undang-Undang Indonesia Tahun 1997 tentang Pengadilan Militer, setiap personel militer, termasuk yang bertugas dalam fungsi sipil, yang terlibat dalam kegiatan kriminal harus diselidiki oleh otoritas militer dan diadili, jika memang perlu, di pengadilan militer rather than pengadilan umum. Jaksa dan hakim militer melaporkan kepada komandan masing-masing. Sistem peradilan militer Indonesia memiliki sejarah panjang dalam gagal menyelidiki dan menuntut personel militer, terutama perwira tinggi, atas dugaan pelanggaran hak asasi manusia.

Organisasi hak asasi perempuan Indonesia telah mengekspresikan kekhawatiran khusus tentang amandemen yang diusulkan karena kekerasan seksual dan pelanggaran serius lainnya terhadap perempuan oleh personel militer dalam menjalankan fungsi sipil mereka akan tunduk pada hukum militer. “Keterbukaan peradilan merupakan komponen penting dalam akses keadilan bagi perempuan,” kata Uli Arta Pangaribuan dari Asosiasi Bantuan Hukum Indonesia untuk Perempuan. “Perubahan undang-undang angkatan bersenjata, jika disetujui, berarti sistem peradilan militer akan menangani kasus-kasus kekerasan terhadap perempuan di lingkungan sipil.